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京蒙扶贫协作:北京市房山区帮扶突泉县纪实

来源:突泉县 作者:突泉县 发布时间:2019年03月29日

  房山与突泉,跨越960公里的距离,在国家东西部扶贫协作的战略背景下,精准助力,脱贫攻坚,心手相牵,搭建起京蒙扶贫协作的连心桥。2018年以来,围绕贯彻落实《北京市人民政府 内蒙古自治区人民政府全面深化京蒙协作三年行动框架协议》要求和重点对接事项,突泉县与房山区在多个领域深入开展交流与合作,确定了产业协作、教育和医疗卫生对口帮扶、劳务协作、干部双向挂职交流、乡镇结对帮扶等8个方面帮扶重点,并在产业协作、劳务协作等方面取得了积极成效,突泉县和房山区的有效对接,切实推动了突泉县域经济发展,带动了全县农牧民增收致富。

  看京蒙扶贫协作后突泉县的大变化

  变化一

  自京蒙扶贫协作开展以来,共筹得“京蒙救助金”42万元,现已花销14万元,累计救助人数40人,其余部分“京蒙救助金”将继续用于救助突泉县贫困患病妇女儿童及大病患者。

  关爱暖阳照亮姐妹花的心灵

  在2010年的一天,一对双胞胎小天使降临到突泉县永安镇四家子村一户普通农户家中,给这个家庭带来了喜悦,同时也伴随着担忧,因为这对小天使从出生就格外的“与众不同”,她们患有严重的先天性足内翻,无法正常学习生活。小小年纪的她们就要承受着病痛的折磨,艰难地用脚背走路,日积月累,两个小姐妹的脚背都磨出了厚厚的茧子,让人看着就很心疼。但是,她们又与同龄的孩子一样,没有因为自己与众不同就闷闷不乐,而是每天都洋溢着幸福、快乐的笑脸,她们就是程全夫妇的双胞胎——程日、程月。
  姐妹花的美虽有残缺,但程全夫妇二人仍倍感珍惜。孩子出生以后,他们努力赚钱,只为给两个孩子凑齐手术费,让她们可以像正常的孩子一样生活。2014年,姐妹俩做了第一次手术,虽然手术很成功,但是却不能一次性根治,还需要进行第二次手术,这使原本就不富裕的家庭雪上加霜。
  孩子是家庭的希望,是生活的动力。生活无论多么艰难,程全夫妇从未放弃对孩子们的教育,姐妹俩在正常年龄来到学校上学,与小伙伴们一起玩耍。然而,程全夫妇多么希望自己的孩子可以像其他正常的孩子一样,在操场上奔跑,穿上美丽的裙子绽放灿烂的笑容……
  一方有难,八方支援;脉脉相通,大爱无疆。2017年,程全一家四口被精准识别为建档立卡贫困户。随着国家东西部扶贫协作战略的持续深入,突泉县及时将程日、程月姐妹的情况传达到房山区委。2018年5月,房山区与突泉县及时对接,分别在两地发出捐款倡议。短短几天里,筹得捐助金超过40万元,为程日、程月姐妹的手术及后期康复治疗提供了坚实的保障。
  2018年7月至11月,程日、程月姐妹顺利入住北京积水潭医院,先后进行了两次手术。目前,这对姐妹花通过手术及康复治疗,已经可以像正常孩子一样行走了。
  据了解,自京蒙扶贫协作开展以来,共筹得“京蒙救助金”近百万元,现已花销14万元,累计救助40人,其余部分“京蒙救助金”将继续用于救助突泉县贫困患病妇女儿童及大病患者。

  变化二

  自2018年以来,围绕贯彻落实《北京市人民政府 内蒙古自治区人民政府全面深化京蒙协作三年行动框架协议》要求和重点对接事项,突泉县与北京房山区在多个领域深入开展交流与合作,确定了产业协作、教育和医疗卫生对口帮扶、劳务协作、干部双向挂职交流、乡镇结对帮扶等方面帮扶重点,并在产业协作、劳务协作等方面取得了积极成效,超额完成人才交流指标,两地互派挂职干部共2人,两地专业技术人才交流挂职完成35人次,两地举办专业技术人才培训累计90人次,强化专业领域技术支持,协调推进两地帮扶协作工作深入开展。
  京蒙扶贫协作,不仅是帮钱帮物,更要推动产业层面合作,推动北京地区人才、资金、技术向贫困地区流动,实现双方共赢。
  两地互派挂职干部已经在岗位上开展工作,他们说:“我们就是北京市房山区与突泉县的桥梁纽带,开展京蒙扶贫协作交流与合作,打赢脱贫攻坚战,是头等大事,我们努力在新岗位中发挥模范带头作用。”

  纪颖:做好医疗服务工作

  “纪主任,这是昨晚收治病人检查报告,你看下情况如何”。
  “纪主任,经过这周的治疗,我的病情好多了,我还需要注意什么”。
  上午8时,刚刚上班的纪颖就“马不停蹄”地投入到工作中,前来讨论患者病情的医生和问诊的病人来了一拨又一拨,没有片刻的停歇。
  纪颖,北京市房山区良乡医院呼吸科主任医师,从业25年,擅长对呼吸道感染、慢性阻塞性肺病、呼吸衰竭等呼吸系统疾病的诊治和其他内科危重病患者的抢救工作,参加过汶川地震的救援工作,有着丰富的医疗技术。此次作为京蒙扶贫协作挂职交流干部人才工作队的一员,2018年9月挂职于突泉县人民医院呼吸科,在7个多月的工作时间里,已接诊近400余名患有呼吸疾病的患者。
  “来之能战,战之能胜。”挂职期间,纪颖挂职又挂心,在她眼中,患者是自己肩上的责任,为了这份责任要用尽全力。她说:“来到突泉县挂职之前没有犹豫过,在挂职的一年时间里,我要把我的经验和技术传授给这里的医生们,使他们更好地服务患者。”
  刚刚来到突泉县人民医院,纪颖首先规范科室建设,开设两个呼吸专科病房,要求所有医生和护士在查房和进行治疗时必须佩戴口罩,避免交叉感染,利于医生的治疗和患者的恢复;为了提高患者的诊断率和对治疗效果的监测,申请购置了肺功能检测设备一台,并且规定所有呼吸患者入院时尽可能检查血气分析,以利于医生对患者病情的掌握,科室内血气分析的检查数量由去年同期的几例增加到200例。有了专业的检查结果,就能更好地为患者服务,同时对医生用药的剂量、用药的方式、用药持续的时间做出了明确要求,使科室医生治疗水平有一定的提高,患者的治疗效果也有明显的提升。
  来到突泉县人民医院,纪颖还在科室内开展了业务讲座,分别就肺功能及血气分析做了详细的讲解,使科室内的医务人员能将理论和实际相结合,丰富了他们业务理论水平。
  突泉县人民医院还选派了两名医生向纪颖学习呼吸系统疾病的诊治,为该院呼吸科提升了临床诊疗水平,更为农民健康安全保驾护航打下良好的基础。
  针对下一步工作,纪颖说:“我想到基层开展呼吸疾病的宣传和义诊活动,让更多农民增强健康意识和自我保护意识。”

  

  

  丁辉启:亲情帮扶 教书育人

  丁辉启,北京市房山区第二职业高中计算机专业组副主任,于2018年9月来到突泉县中等职业技术学院挂职教学副校长一职,协助校领导开展各项教育教学工作,重点抓好实训教学和技能大赛工作,同时还担任高二(5)班和高三(3)班的《VB程序设计》课的教学工作。
  在课程教学工作中,丁辉启做到课前备好教材、知识要点、关键技能等,课上严格按照理实一体化的教学模式进行,课后认真批改学生的作业和试卷,养成写教学反思的良好习惯,在循序渐进的过程中不断提高教学效率。丁辉启说:“通过一段时间的学习,我和学生们摸索出了努力的方向,学生们也找到了进步的方法。”
  在挂职期间,丁辉启积极联系北京市房山区第二职业高中与突泉县中等职业学校的对接工作。突泉县中等职业学校的校长来到北京市房山区第二职业高中参观办学实训设备,了解了各专业特点,明确两校之间专业对接的可能性,争取在合作办学方面有所突破,探索合作办学模式,帮助解决突泉县职校学生实习就业问题;北京市房山区第二职业高中还捐赠了一套价值5万元的计算机网络综合布线的实训设备,现已组装调试完毕,可以用于日常的计算机实训教学和技能大赛培训;并联系突泉县中等职业学校高三汽修专业学生胡思凡到北京市房山区第二职业高中汽修专业学习,目前该学生已经进入长安汽车北京分公司实习就业;丁辉启还为建档立卡贫困生安靖资助现金1000元,希望能对她的学习生活有所帮助,解决她们一点实际困难。电子产品装配与调试赛项一等奖、电气安装与维修(团体赛)二等奖、机电一体化设备组装与调试(团体赛)一等奖、工业产品CAD赛项二等奖, 丁辉启与突泉县中等职业学校的教师和学生们参加了自治区、兴安盟内举办的技能大赛,取得了突出成绩。
  丁辉启在两所学校之间架起一座桥梁,完成了北京市房山区第二职业高中与突泉县中等职业学校的对接工作。他说:“在下一步工作中,我要加强两校的联系和沟通工作,实现精准对接、信息互通、人员交流互动、资源共享,在突泉县中等职业学校传播先进的教学理念、方法和经验。”

  

  

  变化三

  突泉县9个乡镇分别与房山区对口乡镇签定了“一对一”携手奔小康框架协议,在全县聘请了1342名建档立卡贫困户为保洁员,为美丽乡村建设助力。截止目前,累计争取帮扶资金470万元,为突泉县农村经济转型升级提供资金支持,惠及贫困人口1704人。

  

  

  百姓有盼头 企业有奔头

  每天早上八点多,突泉县水泉镇德泉村的保洁员雷雨江和他的同事们就会手持扫帚来到自己负责的路段,进行清扫保洁。别看雷雨江今年65岁了,做起保洁工作根本不费力,他所负责的两条街道,用不了三个小时就可以打扫干净。在雷老汉的眼中,这不仅仅是一份工作,更是他们幸福生活的希望。
  雷老汉和老伴儿是村里的建档立卡贫困户,家里的收入仅靠雷老汉做一些轻体力劳动贴补家用。可是德泉村相对偏僻,对于一个年过花甲的老人来说,想找一份工作是一种奢求。
  2018年,突泉县在京蒙扶贫协作项目的帮扶和支持下,在全县范围内设置了乡村保洁员岗位。如今,距离雷老汉去年9月份当上保洁员已经过了半年,第一个季度的工资在年前发放到位。雷老汉告诉记者:“我还记得自己用第一笔工资置办了年货,现在我也是有工作的人了!”在突泉县,共有1342户建档立卡贫困人口和雷老汉一样成为乡村保洁员,每户年均增收3171元。
  据了解,这1342名乡村保洁员的收入来源于像突泉县天兴奶牛养殖有限公司这样的龙头企业的分红。
  说起天兴奶牛,记者与它有很深的缘分,可谓是见证了该企业从无到有,从有到兴,从兴到强的历程。3月11日,记者再次来到天兴奶牛,听总经理刘大伟讲述京蒙扶贫协作项目给企业带来的变化。
  这次再见到刘大伟,给记者的第一个感觉就是精气神更足了。2018年,天兴奶牛累计获得京蒙扶贫协作资金2057.5万元,主要用于草料库、饲料库、青贮窖、全日粮饲料配比加工车间等基础设施建设;购买荷斯坦黑白花基础母牛2420头,日产奶量从原来的22吨,增加至45吨,日产奶量翻了一番。
  在京蒙扶贫协作资金到位后,天兴奶牛年产值由6000万元增加到8300万元,企业规模不断扩大,实力不断增强。企业年利润由1547万元增加到2000万元,同步建立订单种植、就业帮扶等利益联结模式,扶贫带动能力显着提升。
  天兴奶牛按照京蒙扶贫协作项目资金8.5%比例获得收益,作为贫困村集体经济收入。村集体用收益设置公益性岗位,聘用有劳动能力的贫困户参与环境卫生保洁,获得劳动收入。同时,该企业还成立青贮合作社,与农户建立订单种植、保底收购模式,发展青贮种植基地3.8万亩,带动2000户农户从事玉米、青贮种植,户均增收4500元以上。
  企业根据用工需求,对有劳动能力和就业意愿的贫困户免费提供技术培训,签订务工协议,提供就业岗位。目前,已有17户贫困户上岗就业,每人月工资2400元。今年57岁的建档立卡贫困户李景华,是天兴奶牛的一名食堂厨师,在企业工作的十多年里,亲眼见证了企业的发展。她告诉记者:“我原来的工资是每月600元,现在已经涨到每月2400元了。自从京蒙扶贫协作后,我们公司的员工是越来越多。我这么大岁数在村里能找到工作,太高兴了。”
  对于贫困户的期盼,刘大伟是看在眼里记在心里。2019年,企业将继续承接京蒙扶贫协作资金3000万元,实施3万头奶牛养殖基地建设项目,总占地面积60万平方米,建设养殖规模2000头、单体建筑面积2.7万平方米的养殖场2个。等项目建成后,他有信心在突泉县引进一座乳品厂,届时就可以带动更多的贫困户、农户增收致富。

  亮点四

  通过扶持种养殖龙头企业,发展壮大农牧产业,将项目资金以国投公司为主体投放到龙头企业以资产收益模式,企业按本金的8.5%分红,将收益资金分配各村。房山区产业资金项目共带动1342户建档立卡贫困户,户均分红每年3171元。

  做大做强牛产业让贫困群众“牛”起来

  这几天,突泉县六户镇和胜村的孙永田格外高兴,因为早早儿的就收到了分红的信息。“今天给我送来合作社分红的钱,一共300多元,我们老两口买点米面够吃半年了,挺好的。我们自己也一定好好干,争取2020年我也奔小康。”孙永田高兴地说。
  自2018年京蒙扶贫协作以来,突泉县六户镇、杜尔基镇与北京市房山区燕山办事处签订了“一对一”携手奔小康框架协议,投资360万,扶持发展黄牛养殖产业。截至目前,此次产业共惠及两个乡镇11个村,600户、1338人,成功带动50人就业。
  来到六户镇金辉牲畜养殖合作社,50岁的贫困户王福贵正满头大汗地用机器粉碎秸秆,一旁,吃饱的黄牛则悠闲地或站或躺。
  “刚刚把秸秆粉碎了,还要在碎的均匀点儿,这样牛吃得更好些。这些牛可要‘伺候’好,它们可是我们脱贫致富的宝贵财富。自从有了这牛,我一年打零工都能挣一万多元钱。”王福贵笑着说。
  2018年10月,北京市房山区燕山办事处京蒙扶贫资金落户到六户镇225万元,经过县、镇、村研究决定将其中210万元用于购买黄牛,15万元用于建设农畜产品溯源平台,以便更精准地掌握黄牛动态。购买的134头牛分别投放到六户镇榆树村金辉牲畜养殖合作社84头,巨兴村财政现代肉牛养殖基地50头。
  “这些黄牛是经过县采控中心、防疫等多家部门联合考察,最终在黑龙江齐齐哈尔市泰来县购买回来的,它们主要是有耐寒、繁育快等特点。”看着一头头喜人的黄牛,六户镇榆树村党支部书记宋耀权心里别提多高兴了“现在就已经产牛犊25头了,在今年的五、六月份这84头牛都会产下牛犊。”
  据六户镇挂职副镇长、扶贫办副主任张鹏介绍,在未来两年燕山办事处还计划每年投入210万元,六户镇将继续发展黄牛养殖,争取带动更多农户,不断壮大村集体经济。

  亮点五

  借助京蒙扶贫协作的平台,房山区与突泉县开展农企对接、农超对接、农校对接、线上线下同步,将北京的资金、技术、人才、市场优势与内蒙古的资源环境、特色农畜产品紧密的结合起来,进一步拓宽了贫困群众稳定增收的渠道。

  

  

  绿色农产品“飞入”北京百姓家

  春暖三月,和煦的阳光挥洒到突泉县的每一个角落,在丰泽农业种植专业合作社内,负责人周双春一边整理着手中的单据,一边打电话安排着合作社春耕的事宜。拂面的春风顺着门边、跳过窗沿、吹进屋内,吹开了周双春的话匣子。
  “这些都是前段时间往北京发货的票据,趁着今天不忙好好归拢一下。虽然合作社有非常清楚明了的电子版统计,可我总想着把这摸得着的票据整理一下,好好放起来,因为这不只是票据,更是北京人民对我们的支持与鼓励!”周双春一边轻轻折叠着手中的票据,一边望着窗外感叹道。
  周双春怎么突然提到了“北京人民的支持与鼓励”呢?这话就要从五个月前说起了。
  2018年10月,在京蒙扶贫协作的支持下,突泉县电子商务公共服务中心与北京中联正兴电商园区达成合作意向,北京中联正兴电商园区将会不间断地从突泉县电子商务公共服务中心订购他们所生产的五谷杂粮。
  作为突泉县电子商务公共服务中心的一员,丰泽农业种植专业合作社也搭上了京蒙扶贫协作的这辆快车。一个月后,突泉县电子商务公共服务中心就向北京中联正兴电商园区发出了双方约定合作意向以来的第一批货物,首次发出的货物包括“兴安盟大米”“突泉小米”,数量达30余吨。
  订单多了起来,大家的钱包也鼓了起来,员工们的干劲儿也足了。从开始筹备春耕工作以来,54岁的李成喜每天都会早早地来到合作社的大棚里,翻土、除草、育苗,每项工作都干得认真仔细。
  一年以前,李成喜的生活还不是这样。那时候他就靠着几亩薄田过活,日子过得紧紧巴巴。自京蒙扶贫协作以来,丰泽农业种植专业合作社订单日益增多,合作社的人手不足,李成喜就应聘成为合作社的一员,过上了每个月都有工资拿的日子。李成喜笑着说,感觉现在的他像是城里人一样,在家门口就能上班,月月都能拿工资,家里的活儿还不耽误,日子每天都有奔头。
  随着国家东西部扶贫协作战略的持续深入,突泉县与房山区两地协作项目平稳落地,企业商洽互动频繁,合作领域逐渐拓宽。
  据悉,2018年的8月13日,在北京房山区与突泉县双方领导的组织协调下,突泉县农特产品扶贫专柜已落户北京华冠购物中心总店。突泉县大米、小米、杂粮、粉条、豆瓣酱、紫皮蒜等农特产品以及突泉草编、颈椎枕等手工艺品一上架就受到北京市民的青睐,纷纷来到展柜前选购。“品味突泉”农特产品专柜落户北京华冠购物中心,使突泉县农特产品走出突泉,走出内蒙古,走进北京。拓宽了突泉县农特产品的销售渠道,增进了北京群众对突泉的了解,提高了突泉的美誉度和影响力。

  两地情缘一人牵

  对于来自北京市房山区的干部孟冉来说,来到突泉县任突泉县扶贫办、京蒙协作办副主任,这是偶然也是必然。上初中时,喜欢学地理的他就对兴安盟有着浓厚的兴趣,这片遥远又神秘的大地是他心中所向往的。

  初见孟冉,一身笔挺的西装,说话是正宗的北京口音,这个在北京长大的大男孩,在突泉县的人群中显得格外出众。别看是土生土长的北京人,这个已过而立之年的大男孩,有着浓厚的蒙古族情节,他对蒙古族文化十分向往,在他的手机里还下载了一款蒙古语歌曲软件,他靠这款软件学习蒙古语,在拉近地域距离的同时,想更快地融入突泉县这个新家庭里。

  2018年7月23日,孟冉第一次踏上突泉县这片土地,激动的心情难以言喻。在他来之前,他在网上搜罗一切关于突泉县人文、地理、经济、文化等方面的信息,逐字逐句阅读理解,争取不放过一个细节。在他的心中,突泉县物产丰富,地理环境优越,耕地全部为黑土地,他对突泉县打赢脱贫攻坚战十分有信心。当他真正来到突泉县后,他发现这里绿色农畜产品质量远远超出他的预期,而且生产生活环境没有污染,他觉得人杰地灵这个词用来形容这里再合适不过了。他希望把自己看到的、吃到的、感受到的一切告诉北京的老百姓。

  孟冉是这么想的,也是这么做的。他充分发挥桥梁纽带作用,积极参与京蒙双边对接工作。2018年7月下旬以来,共接待房山区人大、政府、乡镇、企事业单位14家次,到房山区参与和接洽部门和企业共19家次。搭建农产品进京电商平台,依托企业、商超、推介会等形式销售“兴安大米”“突泉小米”及本地芦花鸡、五谷杂粮、葵花油、尚德维康绿豆米等农特产品185.57万元。

  在孟冉来之前,房山区的老百姓都不知道兴安盟在哪里。自从开展京蒙扶贫协作以来,孟冉加大宣传力度,利用电视、广播、报纸、网络等媒介,不断扩大突泉县以及农产品品牌知名度和美誉度。今年元旦期间,孟冉组织突泉乌兰牧骑的演职人员到房山区进行演出,一方面向房山区人民宣传突泉县文化,另一方面将突泉县的农畜产品运到演出现场进行销售,扩大宣传。仅今年过年期间,在孟冉的协调下,就有100吨农畜产品进京销售。

  没有调查,就没有发言权。他深入突泉县26个深度贫困村,到贫困户家中了解情况,在宣传京蒙扶贫协作项目的同时,设身处地地为贫困户寻找致富门路。孟冉针对贫困户内生动力不足的问题,坚持扶智与扶志相结合,建立了劳务协作对接机制与房山区签订劳务协作协议,大力开展劳务协作。截至目前,转移贫困人口到区外就业182人,在北京20人,转移贫困人口在区内就业104人。在劳务输出的同时,为在家务工的贫困人口举办专场培训班,提升他们的就业技能。并与今日东方公司合作,开展应急、面点、养老护理、形象设计主题培训,培训人数172人。

  经过九个月的工作,孟冉已经熟知了突泉县的情况,更融入了现在的工作和生活。现在孟冉再走村串户,贫困户都热情地招待他进家坐坐。26个深度贫困村的贫困户都知道有一个北京来的孟主任,正和他们一起为将来的幸福生活努力奋斗。

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